突出群體聚焦、方式聚焦、資源聚焦,將辦理法律援助案件列入2021年湖南省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。今年以來,湖南省司法廳將法律援助重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目作為隊(duì)伍教育整頓“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)之一,全力以赴將好事辦好、實(shí)事辦實(shí),用心用情為困難群眾構(gòu)筑法治屏障,讓人民群眾感受法治溫暖。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,湖南省共辦理法律援助案件40168件,完成年度任務(wù)89%,申請(qǐng)類已結(jié)案件回訪率和回訪滿意率均達(dá)90%以上,交出民生實(shí)事項(xiàng)目滿意的“成績(jī)單”。

做實(shí)惠民品牌

“感謝石門縣法律援助中心幫我們討回工資,解決了小孩入學(xué)繳費(fèi)的燃眉之急。”9月7日,李某等13名農(nóng)民工在法律援助律師的幫助下,順利拿到被拖欠的工資33000余元,李某等人專程前來表達(dá)感謝。

保障農(nóng)民工群體合法權(quán)益是法律援助工作的重點(diǎn)。湖南省司法廳深入推進(jìn)農(nóng)民工維權(quán)法律服務(wù),深化“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌活動(dòng),助力保障改善民生。2021年1月至8月,受理農(nóng)民工法律援助案件5683件,提供維權(quán)法律咨詢1.33萬(wàn)次,幫助追回欠薪5700多萬(wàn)元。

湖南積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化拓寬維權(quán)援助申請(qǐng)渠道,設(shè)立流動(dòng)工作站深入鄉(xiāng)村巡回受理法律援助案件,讓農(nóng)民工足不出戶可以申請(qǐng)?jiān)?。在各?jí)法律援助窗口開辟“綠色通道”,優(yōu)化農(nóng)民工受理程序,擴(kuò)大受理事項(xiàng)范圍,對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)做到當(dāng)天受理、當(dāng)天審查、當(dāng)天指派。

為加強(qiáng)辦案質(zhì)量管理,湖南組建“欠薪求助法律援助團(tuán)”,建立勞動(dòng)爭(zhēng)議案件專業(yè)律師人才庫(kù),針對(duì)農(nóng)民工法律援助案件,專門指派辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的律師承辦。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用案件質(zhì)量評(píng)估、庭審旁聽、征詢司法機(jī)關(guān)意見、回訪受援人等多種方式開展全過程監(jiān)督。

在做好規(guī)范內(nèi)部服務(wù)流程、質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí),湖南不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,省司法廳、省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法律援助工作的實(shí)施意見》,建立健全調(diào)解仲裁法律援助協(xié)作機(jī)制,全省63個(gè)法律援助中心在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立法律援助工作站,派駐律師定期值班。緊盯春節(jié)、清明節(jié)等農(nóng)民工返鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn),安排律師與勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合接訪,及時(shí)了解掌握部分農(nóng)民工維權(quán)訴求,針對(duì)性提供法律咨詢和援助服務(wù),幫助息訪息訴。

創(chuàng)新便民機(jī)制

“申請(qǐng)法律援助太方便了!”5月13日,熊某通過出具經(jīng)濟(jì)困難證明承諾書代替經(jīng)濟(jì)困難證明,迅速辦好法律援助申請(qǐng)。

記者了解到,湖南堅(jiān)持以推進(jìn)“放管服”改革為抓手,深入推進(jìn)服務(wù)方式改革創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)法律援助便捷高效的目標(biāo)。法律援助率先推行告知承諾制,以個(gè)人信用承諾代替經(jīng)濟(jì)困難證明,對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)那樾蚊獬?jīng)濟(jì)困難審查。湖南省司法廳統(tǒng)一制作告知承諾書范本,指導(dǎo)各地明確適用告知承諾制事項(xiàng)、對(duì)象、工作流程。今年4月以來,全省通過實(shí)行經(jīng)濟(jì)困難承諾制受理法律援助申請(qǐng)899人次,均實(shí)現(xiàn)順利指派辦案,獲得群眾點(diǎn)贊。

同時(shí),湖南積極落實(shí)法律援助“一件事一次辦”改革要求,建成全省通辦工作平臺(tái),實(shí)行法律援助就近申請(qǐng)、異地收件、遠(yuǎn)程流轉(zhuǎn)、屬地辦理,最大限度方便群眾異地申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)法律援助申請(qǐng)“最多跑一次”。

立足湖南勞務(wù)輸出大省的省情實(shí)際,為切實(shí)解決華東湘籍務(wù)工人員維權(quán)難、成本高問題,湖南省和上海市跨省聯(lián)動(dòng),探索推進(jìn)法律援助跨省辦理新模式。在湖南省政府駐上海辦事處設(shè)立首家省外工作站——湖南省法律援助中心駐上海工作站,提供專業(yè)法律咨詢、代寫法律文書、開展法律援助宣傳、轉(zhuǎn)交援助申請(qǐng)等服務(wù)。

優(yōu)化資源配置

今年3月,60多歲的黎某來到慈利縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助,老人身患多種疾病,兩個(gè)女兒均不愿贍養(yǎng)。慈利縣法律援助中心指派連續(xù)第4年派遣至該中心的“法潤(rùn)三湘”法律援助律師李雁為其提供法律援助,圓滿解決了這起家庭糾紛。

受經(jīng)濟(jì)條件等多重因素限制,全省仍有部分縣區(qū)存在律師資源少、法律援助案件指派難等問題。湖南省司法廳加快推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均等化,促進(jìn)市域、城鄉(xiāng)普惠均等,讓困難群體共享法律服務(wù)資源,完善“法潤(rùn)三湘”志愿服務(wù)組織體系,持續(xù)打造“法潤(rùn)三湘”品牌,連續(xù)4年共選派58名“法潤(rùn)三湘”律師志愿者到律師資源短缺的縣市區(qū)從事法律援助工作,高效辦理法律援助案件1981件,接待法律咨詢1.2萬(wàn)人次。

湖南著力完善市域法律服務(wù)資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,建成全省法律援助資源調(diào)配平臺(tái),引導(dǎo)法律服務(wù)資源向律師資源不足地區(qū)流動(dòng)。同時(shí),積極開展市縣域結(jié)對(duì)幫扶提升“造血”能力,加大對(duì)口幫扶力度,引導(dǎo)長(zhǎng)株潭地區(qū)律師事務(wù)所與湘西北地區(qū)律師事務(wù)所結(jié)對(duì)幫扶,從黨建、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、青年律師成長(zhǎng)等方面開展全方位交流合作,幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師事務(wù)所提升法律援助辦案能力。